Tunç, Memur-Sen ile Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi işbirliğinde Kızılcahamam’daki otelde düzenlenen “4688 Sayılı Kamu Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Kontrat Kanunu-Yargı Kararları ve Hukuksal Tartışmalar” Sempozyumu’nda konuştu.
Memur-Sen’in, kamu vazifelilerinin değerli kazanımlar elde etmesine ve emek gayretinin muvaffakiyetle sürdürülmesine büyük katkı sağladığını belirten Tunç, Konfederasyonun 1 milyonu aşkın üyesiyle çalışma hayatına bedel kattığını söyledi.
Bakan Tunç, ülkenin sıkıntılarına baş yoran, tahlil üreten, milletin kaygısıyla dertlenen en değerli sivil toplum kuruluşlarının başında gelen Memur-Sen’in, vesayetçi anlayışın karşısında, ulusal iradenin yanında durduğunu tabir etti.
Tunç, Türkiye’de sendikacılığın serüveninin, birebir vakitte demokrasinin inişli çıkışlı seyahatinin da aynası olduğuna dikkati çekerek, darbelerle kesintiye uğrayan, yasaklarla daraltılan, bürokratik vesayetle sonlandırılan sendikal hayatın, buna karşın her devirde emeğin iradesiyle tekrar filizlendiğini lisana getirdi.
“SENDİKAL ÖRGÜTLENMEYİ ANAYASAL GARANTİYE KAVUŞTURDUK”
Türkiye’deki sendikacılığın bugün devlet ile çalışan ortasındaki ilgiyi çatışma yerinden çıkarıp toplumsal diyalog eksenine taşıyan temel demokratik sistem haline geldiğini anlatan Tunç, şunları kaydetti:
“Sendikacılık, yalnızca bir hak alanı değil tıpkı vakitte bir demokrasi imtihanıdır. İşte bu noktada Türkiye’nin son 23 yılı, sendikal hakların telaffuzdan çıkıp somut kazanımlara dönüştürüldüğü bir ıslahat devri olmuştur. 2002 yılı sonrasında hayata geçirilen düzenlemeler, sendikacılığın tarihi çabasını çağdaş hukuk devleti tabanında yine tahkim eden bir kırılma noktası olmuştur. Kamu idaresinde katılımcılığı, şeffaflığı ve toplumsal diyaloğu merkeze alan bu anlayış, kamu vazifelilerinin sendikal hakları konusunda da kendini güçlü biçimde hissettirmiştir. İşte bu anlayışla anayasal, yasal ve idari uygulamaya yönelik birçok düzenlemeyi hayata geçirdik.”
Son 23 yılda gerçekleştirdikleri ıslahatlarla toplu kontrat hakkını anayasal garantiye kavuşturduklarını, sendikal örgütlenmenin önündeki idari ve fiili manileri değerli ölçüde giderdiklerini ve sendikaya iştiraki kolaylaştırdıklarını vurgulayan Tunç, “Cumhurbaşkanı’mız Sayın Recep Tayyip Erdoğan’ın liderliğinde, sendikal örgütlenmeyi yönetimin takdirine bağlı bir alan olmaktan çıkararak anayasal garantiye kavuşturduk, yargısal müdafaaya aldık ve idari kolaylıklarla desteklenen faal bir hak kullanımı haline getirdik.” sözünü kullandı.
Bakan Tunç, şu değerlendirmelerde bulundu:
“4688 sayılı Kanun’un kabulünden sonra 2002 yılından itibaren yaptığımız değişikliklerle, sendikal hakları dar bir çerçevede tanımlayan anlayışı terk ederek Kanun’u değişen gereksinimlere ve demokratik standartlara ahenk sağlayacak biçimde daima geliştirdik. Yaptığımız düzenlemelerle sendikal hakların kullanım alanını genişlettik, toplu kontrat düzeneğini güçlendirdik. Yıllar içerisinde yaptığımız bu değişiklikler, devletin, kamu görevlisini edilgen bir idari öge olarak değil idareye iştirakin asli paydaşı olarak görmeye başladığının açık göstergesidir. Bu çerçevede 4688 sayılı Kanun, kamu vazifelilerinin sendikal haklarını yönetimin lütfu olarak değil insan onuruna dayalı, vazgeçilmez ve devredilemez temel haklar olarak kabul etmektedir.”
YARGI KARARLARI
Hukukun, kanun koyucunun iradesini temel alan, yargının yorumu ve vicdanıyla tamamlanan bütüncül bir yapı olduğunu anlatan Tunç, bu noktada yargı kararlarının, 4688 Sayılı Kanun’un uygulanmasında yol gösterici pusula fonksiyonu gördüğünü söyledi.
Yargının, bir yandan sendikal özgürlükleri geniş yorumlama iradesi ortaya koyarken öteki yandan kamu hizmetinin sürekliliği, tarafsızlığı ve aktifliği unsurlarıyla hassas bir istikrar kurma sorumluluğunu üstlendiğini kaydeden Tunç, “Sendika üyeliği ve sendikal faaliyet, disiplin hukuku bakımından olumsuz bir kıymetlendirme ölçütü olamaz. Sendikal faaliyete dayalı olarak yapılan vazife yeri değişiklikleri, soruşturmalar ve idari tasarruflar hukuka karşıttır. Bunlar, yargı kararları ışığında belirlenen çok kıymetli unsurlar. Sendikal haklar, ölçülülük unsuruna muhalif biçimde sonlandırılamaz ve yönetimin takdir yetkisi, sendikal özgürlükleri zayıflatacak halde kullanılamaz. İşte bu ve buna misal birçok içtihat var. Bu içtihatlar, hukukun sırf normatif değil gözetici ve özgürleştirici bir fonksiyon üstlenmesi gerektiğini bizlere hatırlatmaktadır.” formunda konuştu.
“MEŞRUİYET TARTIŞMALARININ HİÇBİR GEÇERLİLİĞİ KELAM KONUSU DEĞİL”
Tunç, sıkıntıları konuşarak çözmeyi idare anlayışlarının temeli kabul ettiklerini belirterek, son 23 yılda yalnızca çalışma hayatında değil birçok alanda kronikleşmiş sorunları tahlile kavuşturduklarını lisana getirdi.
Her türlü tenkide açık olduklarını fakat bunların yalnızca engelleme, karşı çıkma, karalama ve hakaretten ibaret olmasının ülkeye yarar sağlamayacağını vurgulayan Tunç, kelamlarını şöyle tamamladı:
“İftiraların, mesnetsiz ithamların, nahoş yakıştırmaların, bilhassa Sayın Cumhurbaşkanı’mıza yönelik meşruiyet tartışmalarının hiçbir geçerliliği kelam konusu değil. Sayın Cumhurbaşkanı’mız, Cumhur İttifakı ve AK Parti, meşruiyetini milletten alır. Meşruiyetini alarak millete hizmet ettiği için çeyrek asırdır da millet vazgeçmemiştir ve bundan sonra da vazgeçmeyecektir. Biz, meşruiyeti yabancılarda, dış ülkelerde ülkemizi şikayet ederek aramayız. Maalesef ülkemiz muhalefetinin de bu türlü bir şanssızlığı var. Keşke daha yapan, daha seviyeli ve daima proje üreten, ön alan, ön açan bir muhalefet anlayışı olsa.”
Bakan Tunç, yargı mensuplarının, devam eden kimi soruşturma ve kovuşturmalar üzerinden amaç alınmasına da reaksiyon gösterdi.
